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南京大學自貿區綜合研究院執行院長

韓劍教授做客金雞湖公開課

為大家深入解讀自貿區建設背景下

科創企業面臨的機遇與挑戰

本次公開課由蘇州自貿片區籌備組、園區培訓管理中心聯合主辦，慧湖學院承辦。活動吸引了蘇州自貿片區籌備組相關工作人員、相關部委辦局工作人員，以及園區內科技人才企業負責人、企業總經理等高層管理人員、產業載體和行業部門負責人等各類人才200余人參加。

在新的國內外形勢下，自貿區建設背景下的科創企業們也面臨著新的機遇與挑戰。在本次講座中，韓教授圍繞江蘇自貿區試驗區總體解決方案；蘇州自貿片區的戰略目標、定位與走向；科創企業如何利用自貿區政策創新發展；長三角一體化下的企業創新鏈布局等方面做了深入淺出的講授。自貿區的三張清單:法無禁止即可為——外商投資者負面清單；法無授權不可為——政府權力清單；法定職責必須為——政府責任清單。制度創新四個重點方向：投資管理；金融管理；貿易監督；事中事后監管。中國自貿試驗區的五大任務：政府職能轉變；擴大投資領域開放；推進貿易發展方式轉變；深化金融領域的開放創新；完善法制領域的制度保障。中國自貿試驗區的六大定位：是提升貿易功能而不是降關稅；是試驗區而不是經濟特區；是負面清單而不是正面清單；是開放倒逼改革不是單純對外開放；是政府改革而不是管理弱化；是國家戰略不是地方戰略。

韓教授指出，中美貿易戰后制造業將成為全世界的核心，江蘇作為制造業大省，要在傳統制造業的基礎上進行轉型，力求在自貿區服務實體經濟領域起到示范作用，要把引進研發總部、推動高端智能制造產業發展作為特定使命，創造更多具有國際競爭力的成果。在逆全球化浪潮中，中美貿易談判陷入僵局，國內經濟將面臨下行壓力，在這樣的局勢下新一輪自貿區建設刻不容緩。“蘇州自貿片區作為江蘇自貿區一部分，要利用自貿區的優勢，將擴大外圍輻射區域與提升內部營商環境相結合，內外聯動，吸引更多優質的高端資源、技術和人才，以開放創新為特色打造世界一流的高科技產業園區，成為構建開放型經濟新體制的排頭兵。”面對與會的生物醫藥企業，韓教授特別指出，科創人才們要利用自貿區，將醫藥作為特色口岸，建設新經濟功能先行區。

除此之外，韓教授也簡要介紹了黨中央關于自貿區建設的戰略部署、江蘇申請自貿區的辛路史以及中國自貿試驗區等相關內容。他說中國自貿試驗區的特點是堅持“一線放開、二線管住”，在這其間監管變得尤為重要，為了打造高效的無形監管，政府要做到事前事中事后全方位的監管，更大程度的促進資源要素的自由流動，同時控制住一線自由開放背后的風險。

最后，韓教授與大家共同探討了實現自貿區后人們最關心的問題如：進口商品價格是否會低、個人可否投資港股和美股、房價是否會上漲等。韓教授因獨到的見解和豐富的案例受到學員一致好評，大家紛紛表示通過本次講座，受益匪淺，了解了國家成立自貿區的重要意義，對自貿區有了更深的理解，在今后的工作中將學以致用，把握機遇，利用自貿區的優勢，促進科技企業發展，為國家新經濟的增長添磚加瓦。